各縣市科技局、各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步規(guī)范恩施州科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)管理，州科技局制定了《恩施州科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)程（試行）》，已報(bào)州政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。原《恩施州科學(xué)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)工作規(guī)程》（恩州科發(fā)〔2016〕19號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：恩施州科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)程（試行）
2017年6月2日
恩施州科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)程（試行）
為進(jìn)一步規(guī)范恩施州科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)管理，防范立項(xiàng)過(guò)程廉政風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)政科技研究資金使用效益，引導(dǎo)市場(chǎng)主體、社會(huì)資本投入科技創(chuàng)新和應(yīng)用技術(shù)研發(fā)，為打造“一谷兩基地三示范區(qū)”、建設(shè)“世界硒都·中國(guó)硒谷”提供有力的科技支撐，推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，按照科技部、省科技廳關(guān)于科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定和要求，參照其他地方的做法，結(jié)合我州實(shí)際，制定本立項(xiàng)規(guī)程。
第一條 立項(xiàng)原則
（一）圍繞州委、州政府決策部署確定立項(xiàng)支持的領(lǐng)域；
（二）堅(jiān)持財(cái)政分級(jí)負(fù)責(zé)，政府投入引導(dǎo)、企業(yè)投入主體、社會(huì)多渠道投入；
（三）專(zhuān)家評(píng)審、公示公開(kāi)、加強(qiáng)監(jiān)督；
（四）分期申報(bào)，評(píng)審入庫(kù)，分類(lèi)立項(xiàng)。
第二條 立項(xiàng)領(lǐng)域
1.硒資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)、硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展等特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極；
2.互聯(lián)網(wǎng)+旅游、現(xiàn)代信息技術(shù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；
3.現(xiàn)代制造業(yè)；
4.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；
5.環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生與健康等的技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)；
6.科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化；
7.科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。
第三條 支持重點(diǎn)
（一）州級(jí)財(cái)政預(yù)算研究開(kāi)發(fā)資金支持的重點(diǎn)項(xiàng)目：
1.州委、州政府決定的重大研發(fā)項(xiàng)目；
2.經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，州級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)、高新企業(yè)科研項(xiàng)目；
3.硒資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)、硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用技術(shù)研究；
4.現(xiàn)代旅游業(yè)、現(xiàn)代信息技術(shù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
（二）州級(jí)財(cái)政研發(fā)資金采取前資助和后補(bǔ)助兩種支持方式，以前資助為主。后補(bǔ)助按照《州人民政府關(guān)于深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)》（恩施州政發(fā)〔2016〕13號(hào)）文件規(guī)定，進(jìn)行補(bǔ)貼。
（三）指導(dǎo)性項(xiàng)目由單位（企業(yè)）在上述立項(xiàng)領(lǐng)域內(nèi)自選項(xiàng)目，單位（企業(yè)）自籌研發(fā)經(jīng)費(fèi)，納入州級(jí)科技項(xiàng)目管理，享受相關(guān)政策。
第四條 項(xiàng)目申報(bào)
（一）州科技局每年按照州委、州政府工作部署，擬定科研方向，發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南；
（二）州直各主管部門(mén)、在恩高校科研院所、各縣(市)科技局等項(xiàng)目主管單位按照申報(bào)條件和要求組織本地本單位的項(xiàng)目申報(bào)；
（三）申報(bào)條件和要求按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不受理個(gè)人申報(bào)的項(xiàng)目。
第五條 前期審查
（一）審核推薦
各項(xiàng)目主管單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步審核，重點(diǎn)審核項(xiàng)目申請(qǐng)單位及其產(chǎn)學(xué)研合作方的資質(zhì)、科研能力等，避免一題多報(bào)或重復(fù)申報(bào)。對(duì)符合條件的項(xiàng)目，以加蓋公章的推薦文件和項(xiàng)目匯總表報(bào)送州科技局。
（二）形式審查
州科技局組織對(duì)申報(bào)項(xiàng)目分類(lèi)匯總并進(jìn)行形式審查，重點(diǎn)審查材料和附件的完整性。符合要求、審查通過(guò)的項(xiàng)目進(jìn)入專(zhuān)家評(píng)審環(huán)節(jié)。
第六條 專(zhuān)家評(píng)審
（一）專(zhuān)家組成
州科技局根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目領(lǐng)域抽取評(píng)審專(zhuān)家組成專(zhuān)家組。專(zhuān)家組長(zhǎng)由到會(huì)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)推舉。
（二）專(zhuān)家評(píng)審
評(píng)審會(huì)議由州科技局組織，監(jiān)察室全程監(jiān)督。評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)嚴(yán)格遵守評(píng)審紀(jì)律，評(píng)審期間，不得泄露項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容和結(jié)果。
評(píng)審采取集中網(wǎng)評(píng)的方式進(jìn)行。評(píng)審專(zhuān)家根據(jù)《恩施州科技計(jì)劃項(xiàng)目專(zhuān)家意見(jiàn)表》進(jìn)行獨(dú)立評(píng)分，專(zhuān)家組綜合各專(zhuān)家的意見(jiàn)，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目提出是否納入科技項(xiàng)目庫(kù)的明確建議。
第七條 項(xiàng)目入庫(kù)
通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審的科研項(xiàng)目，納入恩施州科技項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理：
1.每年確定一批項(xiàng)目，給予財(cái)政資金支持；
2.每年選擇一批項(xiàng)目，鼓勵(lì)自籌資金研發(fā)，實(shí)行指導(dǎo)性項(xiàng)目管理；
3.留庫(kù)儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。留庫(kù)項(xiàng)目三年內(nèi)未得到立項(xiàng)支持的，自動(dòng)清除出庫(kù)。
第八條 項(xiàng)目立項(xiàng)
（一）擬定項(xiàng)目
根據(jù)州委、州政府工作部署和每年財(cái)政資金預(yù)算情況，州科技局在科技項(xiàng)目庫(kù)中初步擬定財(cái)政資金支持項(xiàng)目和指導(dǎo)性項(xiàng)目，提出財(cái)政資金擬支持項(xiàng)目及資金分配方案。
（二）立項(xiàng)公示
在符合保密規(guī)定的前提下，對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目在州科技局官網(wǎng) （http://www.eskj.cn/） 公示7個(gè)工作日。
（三）項(xiàng)目立項(xiàng)
擬立項(xiàng)項(xiàng)目公示期滿后，指導(dǎo)性項(xiàng)目由州科技局下達(dá)立項(xiàng)文件。財(cái)政資金擬支持項(xiàng)目及資金分配方案報(bào)州人民政府審定后，州科技局下達(dá)科技項(xiàng)目立項(xiàng)文件，抄送州財(cái)政局下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃文件。
（四）項(xiàng)目實(shí)施
立項(xiàng)文件下達(dá)后，督促項(xiàng)目承擔(dān)單位按規(guī)定和要求認(rèn)真實(shí)施。
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